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松原市乐虎国际应急管理局2021年部门预算

 

  第一部分 部门概况

 

  一、主要职能

 

  ()负责应急管理工作,指导各乡(镇)、街道、开发区(集中区)、区直各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作;开展对工矿商贸行业安全生产综合监督管理及行政执法工作。

()贯彻落实国家应急管理、安全生产等方针政策;组织编制全区应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾救灾规划;组织制定贯彻落实相关法律法规、规章和标准的具体实施意见并监督落实。

()指导应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制全区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织指导开展预案演练,推动应急避难设施建设和维护,并指导其使用。

()牵头建立统一的应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

()组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担区应对一般灾害救援指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助区委、区政府领导组织一般灾害应急处置工作。

()统一协调指挥各类应急救援专业队伍和乐虎救援力量,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

()统筹应急救援力量建设,负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,协调管理市和区综合性应急救援队伍,指导乡(镇)、街道、开发区(集中区)及乐虎应急救援力量建设。

()负责消防工作,指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作。

()指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,指导自然灾害综合监测预警工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作。

()组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配使用中央和省、市级划拨、区级救灾款物并监督管理。

(十一)依法行使安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查区政府有关部门和乡(镇)、街道、开发区(集中区)安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。

(十二)按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸、危险化学品、烟花爆竹等相关行业监管部门履行安全生产监督管理职责及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作;指导贯彻落实安全生产法律法规和标准,开展监管执法工作,督促企事业单位加强安全管理;负责危险化学品、烟花爆竹安全生产监督管理综合工作;依法组织并指导监督实施安全生产准入制度;负责安全生产综合执法工作;指导督促乡(镇)、街道、开发区(集中区)加强安全生产监督管理工作。

(十三)依法组织指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况;组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

(十四)制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施;会同区粮食和物资储备局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

(十五)组织指导应急管理、安全生产宣传教育和培训工作;组织指导应急管理,安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

(十六)完成区委、区政府交办的其他任务。

(十七)职能转变。区应急局应加强、优化、统筹全区应急能力建设,构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高全区应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增强全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故。

(十八)有关职责分工。

1.与市自然资源局、区水利局、区林业和草原局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。

(1)区应急局负责组织编制区级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织指导开展预案演练。按照分级负责的原则,指导自然灾害类应急救援;指导协调一般灾害应急救援工作,并按权限作出决定;承担区应对一般灾害救援指挥部工作,协助区委、区政府领导组织一般灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划,指导协调相关部门编制防灾减灾规划和开展森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作;会同市自然资源局、区水利局、区气象局、区林业和草原局、区消防大队、区地震局等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测预警,指导开展自然灾害综合风险评估。指导森林和草原火情监测预警工作,发布森林和草原火灾信息。

(2)市自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施;组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查;指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作;承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

(3)区水利局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施;承担水情旱情监测预警工作;组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施;承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作;承担台风防御期间重要水工程调度工作。

(4)区林业和草原局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施;指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作;组织指导国有林场林区和草原开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作;负责指挥森林和草原火灾的初期处置和火场信息的汇总上报工作。

(5)必要时,区水利局、区林业和草原局等部门可以提请区应急局,以区应急指挥机构名义部署相关防治工作。

2.与区粮食和物资储备局在区救灾物资储备方面的职责分工。

(1)区应急局负责提出区级救灾物资的储备需求和动用决策,组织编制区级救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同区粮食和物资储备局等部门确定年度购置计划,根据需要下达动用指令。

(2)区粮食和物资储备局根据区级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,负责区级救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据需要下达动用指令。

3.与区公安一、二分局在消防管理方面的职责分工。

(1)区应急管理部门的综合性消防救援队伍承担灾害救援职责。

(2)公安部门负责民用爆炸物品的安全管理工作;继续承担基层派出所三级防火业务,履行防火监督检查职责。

4.与区政府各部门在安全生产监督管理方面的职责分工。

(1)区应急局负责指导协调、监督检查、巡查考核区政府各部门履行行业安全生产监督管理工作职责情况;负责安全生产综合执法工作。

(2)区政府各部门按“三个必须”原则,承担主管行业领域的安全生产管理职责,指导督促企事业单位加强安全管理。依照有关法律、法规的规定履行安全生产监督管理职责,开展监管执法工作。

 

  二、机构设置

 

  (一)内设12个科室:

 

  办公室、安全生产综合协调指导科、安全生产基础建设监督指导科、危险化学品安全监督指导科、行政审批办公室、政策法规科救援协调和预案管理科救灾和物资保障科组织宣传科火灾防治指导科防汛抗旱指导科地震和地质灾害救援指导科

 

  (二)3个事业单位:

 

  松原市乐虎国际安全生产监察大队、松原市乐虎国际应急救援中心、松原市乐虎国际防汛抗旱指挥中心。

 

  第二部分 预算公开表格

 

表格见附件:

1.收支预算总表

 

  2.收入预算总表

 

  3.支出预算总表

 

  4.财政拨款收支预算总表

 

  5.一般公共预算拨款支出预算总表

 

  6.一般公共预算拨款基本支出预算总表

 

7.    一般公共预算“三公”经费支出表

8.    政府性基金预算拨款支出预算总表

9.    支出绩效目标表

 

 

  第三部分 情况说明

 

  一、2021 年收支预算总体情况

 

  按照综合预算的原则,松原市乐虎国际应急管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理,收入包括一般公共预算拨款收入、其他收入、上年结转等。 支出包括:一般公共服务支出、乐虎保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出、灾害防治及应急管理支出、结转下年等。2021 年收支总预算478.625万元,比2020年增加79.14万元。

  二、2021年收入预算情况

 

  2021年收入预算478.62万元,其中:一般公共预算拨款收入478.62万元,占总收入的 100 %

  三、2021年支出预算情况

 

  2021 年支出预算478.62万元,其中:基本支出478.62万元,占总支出的100%;手机支出0万元。

 

  四、2021年财政拨款收支预算总体情况

 

2021年财政拨款收支总预算94.72万元,全部为一般公共预算拨款94.72万元。支出包括:乐虎保障和就业支出47.32万元,医疗卫生与计划生育支出16.86万元,住房保障支出30.53万元。

乐虎保障和就业支出47.32万元,占49.95%

医疗卫生与计划生育支出16.86万元,占17.8%

住房保障支出30.53万元,占32.25%

 

  五、2021 年一般公共预算拨款情况

2021年一般公共预算当年拨款433.96万元,其中基本支出433.96万元,占100%。基本支出中,人员经费306.07万元,占70.53%;公用经费127.89万元,占29.47%

 

机关工资福利支出321.30万元,占74.04%

机关商品和服务支出112.25万元,占25.87%

对个人和家庭的补助0.41万元,占0.09%

 

  六、2021年一般公共预算基本支出情况

 

  2021年一般公共预算基本支出433.96万元,其中:

 

  人员经费306.07万元包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社保保障缴费、离退休费、抚恤金、生活补助、住房公积金、其他对个人和家庭补助支出。

 

  公用经费112.25万元包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、培训费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

 

  七、2021年“三公”经费预算情况

 

  2021年“三公”经费预算数为8万元,比2020年预算数减少0万元。其中:

 

  因公出国(境)费 0 万元

 

公务用车购置及运行费8万元,比2020年减少0万元。

 

  八、2021 年政府性基金预算支出情况

 

  2021年我单位没有安排政府性基金支出。

 

  九、其他说明

 

  (一)机关运行经费

 

  2021年部门本级1家行政单位和3家事业单位的机关运行经费财政拨款预算112.25万元。比2020年预算增加35.11,主要原因:单位机构职能增加,在安全生产、应急救援和防汛抗旱等方面需增加相关支出。

 

  (二)政府采购情况

 

2021年采购预算总额 0 万元。

 

(三)国有资产占有使用情况

松原市乐虎国际应急管理局现有公务执法用车2(2辆公务用车现处于正常使用状态)

(四)重点手机支出绩效目标情况说明

 

  2021年乐虎国际应急管理局预算经费坚持落实绩效指标,主要用于机关人员工资和机关运行保障,将本着“节俭、高效”的原则,科学、规范、合理地使用好经费,确保乐虎国际应急管理局的高效运转。

 

 

  第四部分 名词解释

 

  1、一般公共服务支出(类)财政事务(款)行政运行(项):指反映行政单位及实行公务员管理的事业单位的基本支出。

 

  2、一般公共服务支出(类)财政事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位及实行公务员管理的事业单位未单独设置项级科目的其他手机支出。

 

  3、一般公共服务支出(类)财政事务(款)机关服务(项):反映为行政单位及实行公务员管理的事业单位提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。

 

  4、 一般公共服务支出(类)财政事务(款)预算改革业务(项):反映财政部门用于预算改革方面的支出。

 

  5、一般公共服务支出(类)财政事务(款)财政国库业务(项):反映财政部门财政国库集中收付业务方面的支出。

 

  6、一般公共服务支出(类)财政事务(款)信息化建设(项):反映财政部门用于“金财工程”等信息化建设方面的支出。

 

  7、一般公共服务支出(类)财政事务(款)财政委托业务支出(项):反映财政委托评审机构进行财政投资评审和委托建设银行等机构代理业务发生的支出。

 

  8、一般公共服务支出(类)财政事务(款)事业运行(项):反映事业单位的基本支出,不包括行政单位及实行公务员管理的事业单位,后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

 

  9、一般公共服务支出(类)财政事务(款)其他财政事务支出(项):反映除上述手机以外其他财政事务方面的支出。

 

  10、乐虎保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休:反映实行归口管理的行政单位及实行公务员管理的事业单位开支的离退休经费。

 

  11、乐虎保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休:反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

 

  12、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和乐虎保障部、财政部规定的基本工资和津贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

 

  13、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

 


2021乐虎国际应急局预算公开.xls
2021乐虎国际应急管理局绩效表格.xls
  
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